Anfang bis Mitte des 20. Jahrhunderts
Im frühen 20. Jahrhundert waren die Fiskalkonservativen oft im Streit mit den Progressiven, die wirtschaftliche Reformen wünschten. Während der 1920er Jahre wurde die unternehmensfreundliche Wirtschaftspolitik des republikanischen Präsidenten Calvin Coolidge für die erfolgreiche Periode des Wirtschaftswachstums gutgeschrieben, die als die „Roaring Twenties“ bekannt wurde. Seine Handlungen könnten jedoch eher auf einen Sinn für Föderalismus als auf fiskalischen Konservatismus zurückzuführen gewesen sein, wie Robert Sobel anmerkt: „Als Gouverneur von Massachusetts unterstützte Coolidge die Gesetzgebung zu Löhnen und Arbeitszeiten, sprach sich gegen Kinderarbeit aus, verhängte wirtschaftliche Kontrollen während des Ersten Weltkriegs, befürwortete Sicherheitsmaßnahmen in Fabriken und sogar die Vertretung von Arbeitern in Unternehmensvorständen.“
Gegen die landläufige Meinung war der damalige republikanische Präsident Herbert Hoover kein Fiskalkonservativer. Er förderte staatliche Interventionen während der frühen Großen Depression, eine Politik, die sein Nachfolger, der demokratische Präsident Franklin D. Roosevelt, fortsetzte und verstärkte, obwohl er im Wahlkampf das Gegenteil behauptete. Coolidges Wirtschaftspolitik wird oft mit den Defizitausgaben des New Deal von Roosevelt kontrastiert, und die Opposition der Republikanischen Partei gegen Roosevelts Staatsausgaben war für eine bedeutende Fraktion der Republikaner sogar während der Präsidentschaften von Harry S. Truman und Dwight D. Eisenhower eine einigende Sache. Barry Goldwater war ein berühmter Verfechter sowohl der sozial als auch der fiskalisch konservativen Republikaner.
Im Jahr 1977 ernannte der demokratische Präsident Jimmy Carter Alfred E. Kahn, einen Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Cornell University, zum Vorsitzenden des Civil Aeronautics Board (CAB). Er war Teil eines Vorstoßes zur Deregulierung der Branche, der von führenden Ökonomen, führenden Think Tanks in Washington, einer zivilgesellschaftlichen Koalition, die sich für die Reform einsetzte (nach dem Vorbild einer Koalition, die sich zuvor für die Reform der LKW- und Eisenbahnindustrie gebildet hatte), dem Leiter der Regulierungsbehörde, der Senatsführung, der Carter-Administration und sogar einigen in der Luftfahrtindustrie unterstützt wurde. Diese Koalition erzielte 1978 schnell gesetzliche Ergebnisse.
Der Airline Deregulation Act (Pub.L. 95-504) wurde von Präsident Carter am 24. Oktober 1978 unterzeichnet. Der Hauptzweck des Gesetzes war es, die staatliche Kontrolle über Tarife, Routen und den Markteintritt neuer Fluggesellschaften aus der kommerziellen Luftfahrt zu entfernen. Die Regulierungsbefugnisse des CAB sollten schrittweise abgebaut werden, um schließlich den Marktkräften die Bestimmung von Routen und Tarifen zu überlassen. Die Regulierungsbefugnisse der Federal Aviation Administration über alle Aspekte der Flugsicherheit wurden durch das Gesetz nicht aufgehoben oder verringert.
Im Jahr 1979 deregulierte Carter die amerikanische Bierindustrie, indem er zum ersten Mal seit dem effektiven Beginn der Prohibition in den Vereinigten Staaten im Jahr 1920 den Verkauf von Malz, Hopfen und Hefe an amerikanische Heimbrauer legalisierte. Diese Deregulierung durch Carter führte in den 1980er- und 1990er-Jahren zu einem Anstieg des Heimbrauens, der sich bis in die 2000er-Jahre zu einer starken Craft-Microbrew-Kultur in den Vereinigten Staaten entwickelt hat, mit 3.418 Mikrobrauereien, Brewpubs und regionalen Craft-Brauereien in den Vereinigten Staaten bis Ende 2014.
Die Staatsverschuldung in Prozent des BIP fiel in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg schnell und erreichte 1974 unter Richard Nixon einen Tiefstand. Seitdem ist die Verschuldung im Verhältnis zum BIP stetig gestiegen, außer unter Carter und Bill Clinton. Die Staatsverschuldung der Vereinigten Staaten stieg in den 1980er Jahren an, als Ronald Reagan die Steuersätze senkte und die Militärausgaben erhöhte. Die Zahlen der Staatsverschuldung in % des BIP sind bezeichnend für den Prozess:
- 1910: Staatsverschuldung als 7,89% des BIP
- 1920: Staatsverschuldung als 29.1% des BIP
- 1930: Staatsschulden als 17,6% des BIP
- 1940: Staatsschulden als 49,3% des BIP
- 1950: Staatsschulden als 85,7% des BIP
- 1960: Staatsschulden als 53.6% des BIP
- 1970: Staatsverschuldung als 35,5% des BIP
- 1980: Staatsverschuldung als 31,9% des BIP
- 1990: Staatsverschuldung als 53,8% des BIP
- 2000: Staatsverschuldung als 54.9% des BIP
- 2010: Staatsverschuldung als 90,2% des BIP
- 2020: Staatsverschuldung als 107,6% des BIP
Reagan-ÄraBearbeiten
Fiskalkonservatismus wurde während der Präsidentschaft des Republikaners Ronald Reagan (1981-1989) rhetorisch gefördert. Während Reagans Amtszeit sank der oberste Einkommenssteuersatz von 70 % auf 28 %, während die Lohnsummensteuer und die effektiven Steuersätze für die unteren beiden Einkommensquintile stiegen. Das reale BIP-Wachstum erholte sich nach der Rezession von 1982 stark und wuchs für den Rest seiner Amtszeit mit einer jährlichen Rate von 3,4 %. Die Arbeitslosigkeit sank, nachdem sie 1982 einen Höchststand von über 10,7 % erreicht hatte, und die Inflation ging deutlich zurück. Die Steuereinnahmen des Bundes verdoppelten sich fast von 517 Milliarden Dollar im Jahr 1980 auf 1.032 Milliarden Dollar im Jahr 1990. Die Beschäftigung wuchs etwa in gleichem Maße wie die Bevölkerung.
Nach einer überparteilichen Wirtschaftsstudie des US-Finanzministeriums verursachten die großen Steuergesetze, die unter Reagan erlassen wurden, einen Rückgang der Bundeseinnahmen in Höhe von etwa 1 % des BIP. Am Ende von Reagans zweiter Amtszeit stieg die Staatsverschuldung um fast 60 % und die Gesamtverschuldung belief sich auf 2,6 Billionen Dollar. In weniger als acht Jahren wurden die Vereinigten Staaten von der größten Gläubigernation der Welt zur größten Schuldnernation der Welt.
Ross PerotEdit
Bei den Präsidentschaftswahlen 1992 kandidierte Ross Perot, ein erfolgreicher amerikanischer Geschäftsmann, als Kandidat der dritten Partei. Trotz der erheblichen Kampagne stolpert und die bergauf Kämpfe bei der Montage eines Dritten Kandidatur beteiligt, erhielt Perot 18,9% der Stimmen (der größte Prozentsatz von jedem Dritten Kandidaten in der modernen Geschichte), vor allem auf der Grundlage seiner zentralen Plattform Planke der begrenzten Regierung, ausgeglichenen Haushalt fiskalischen Konservatismus.
Clinton ÄraEdit
Während der Mantel des fiskalischen Konservatismus am häufigsten von Republikanern und Libertären beansprucht wird, wird es in gewisser Weise auch von vielen zentristischen oder gemäßigten Demokraten beansprucht, die sich selbst oft als Neue Demokraten bezeichnen. Obwohl sie die weitreichende Steuersenkungspolitik, die während der Reagan- und Bush-Regierungen oft umgesetzt wurde, nicht unterstützten, unterschied sich die primäre wirtschaftliche Agenda der Neuen Demokraten von der traditionellen Philosophie der liberalen Demokraten und schlug sich auf die Seite der fiskalkonservativen Überzeugung, dass ein ausgeglichener Bundeshaushalt Vorrang vor einigen Ausgabenprogrammen haben sollte.
Der frühere Präsident Bill Clinton, der ein New Democrat und Teil des eher fiskalkonservativen, den Dritten Weg befürwortenden Democratic Leadership Council war, ist ein Paradebeispiel dafür, da seine Regierung zusammen mit dem demokratischen Mehrheitskongress von 1993 in einer parteiinternen Abstimmung den Omnibus Budget Reconciliation Act von 1993 verabschiedete, der die Staatsausgaben kürzte, eine individuelle Einkommenssteuerklasse von 36% schuf und die Spitzensteuerklasse, die die obersten 1.2% der Steuerzahler von 31% auf 39,6% anhob und einen Einkommenssteuersatz von 35% für Unternehmen einführte. Das Haushaltsgesetz von 1993 senkte auch die Steuern für fünfzehn Millionen einkommensschwache Familien und 90 % der kleinen Unternehmen. Zusätzlich war in den Clinton-Jahren das PAYGO-System (pay-as-you-go) in Kraft getreten, das ursprünglich mit der Verabschiedung des Budget Enforcement Act von 1990 eingeführt worden war (das verlangte, dass alle Erhöhungen von direkten Ausgaben oder Einnahmesenkungen durch andere Ausgabensenkungen oder Einnahmeerhöhungen ausgeglichen werden mussten, und das bei Defizit-Falken sehr beliebt war) und das bis zum Auslaufen des Systems im Jahr 2002 regelmäßig angewendet wurde.
Bei den Zwischenwahlen 1994 kandidierten die Republikaner auf einer Plattform, die fiskalische Verantwortung beinhaltete und vom damaligen Kongressabgeordneten Newt Gingrich als „Vertrag mit Amerika“ (Contract with America) bezeichnet wurde, der u.a. einen ausgeglichenen Haushalt, ein Vetorecht des Präsidenten und eine Wohlfahrtsreform befürwortete. Nachdem die Wahlen den Republikanern eine Mehrheit im Repräsentantenhaus beschert hatten, drängte der frischgebackene Sprecher des Repräsentantenhauses Gingrich aggressiv auf eine Kürzung der Staatsausgaben, was zu einer Konfrontation mit dem Weißen Haus führte, die im Stillstand der Regierung 1995-1996 gipfelte. Nach Clintons Wiederwahl 1996 konnten sie zusammenarbeiten und den Taxpayer Relief Act von 1997 verabschieden, der den Spitzensteuersatz für Kapitalerträge von 28% auf 20% und den Steuersatz von 15% auf 10% senkte.
Nach dieser Kombination aus Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen konnten die Vereinigten Staaten in den Finanzjahren 1998-2001 Haushaltsüberschüsse erzielen (das erste Mal seit 1969) und die längste Periode anhaltenden Wirtschaftswachstums in der Geschichte der Vereinigten Staaten verzeichnen.
Moderner fiskalischer KonservatismusBearbeiten
Der amerikanische Geschäftsmann, Politiker und ehemalige Bürgermeister von New York City Michael Bloomberg betrachtet sich selbst als fiskalkonservativ und drückte seine Definition des Begriffs auf dem britischen Parteitag der Konservativen 2007 mit den Worten aus
Für mich bedeutet fiskalischer Konservatismus einen ausgeglichenen Haushalt – und keine Defizite, die sich die nächste Generation nicht leisten kann. Es bedeutet, die Effizienz bei der Erbringung von Dienstleistungen zu verbessern, indem man innovative Wege findet, mit weniger mehr zu erreichen. Es bedeutet, die Steuern zu senken, wenn dies möglich und sinnvoll ist, und sie insgesamt nur dann zu erhöhen, wenn es notwendig ist, um den Haushalt auszugleichen, und nur in Kombination mit Ausgabenkürzungen. Es bedeutet, wenn man einen Überschuss erwirtschaftet, spart man ihn; man verschwendet ihn nicht. Und vor allem bedeutet ein konservativer Fiskalpolitiker, sich auf die unvermeidlichen wirtschaftlichen Abschwünge vorzubereiten – und allem Anschein nach steht uns einer bevor.