A obtenção de uma autorização de segurança é uma parte muito importante de muitos trabalhos do serviço federal e das especialidades ocupacionais militares. Não importa se é membro do Exército, Força Aérea, Marinha, Guarda Costeira ou Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos; se precisar de uma autorização de segurança, será obrigado a submeter-se a uma verificação de antecedentes e a um processo de rastreio.
Esse processo é moroso; ser-lhe-á exigido que forneça informações sobre endereços de casas antigas que possa ter esquecido, ex-cônjuges ou antigos colegas, propriedade de veículos, empréstimos à habitação e outras dívidas, contas médicas, e outros dados altamente detalhados.
Existem muitos conceitos errados sobre este processo; muitos blogues de autorização de segurança, blogues de empregos federais, e outras publicações fazem declarações que podem ou não ser 100% verdadeiras. E há algumas realidades que alguns devem assumir que não são verdadeiras – realidades que são aprendidas da forma mais difícil em certos casos.
Um blogue de autorização de segurança tem um post que inclui o seguinte relacionado com a questão de haver ou não um “desqualificador automático” para autorizações de segurança; “Fora da cidadania, há apenas uma coisa que é um desqualificador automático para obter uma autorização de segurança federal – que é o uso actual e contínuo de uma droga ilegal.”
Esse artigo também faz referência a algo chamado Bond Amendment de 2008, que inclui quatro áreas vitais que podem interferir com um rastreio de habilitação de segurança. Estas incluem condenações penais que levam a uma pena de prisão de um ano ou mais, recebendo uma dispensa desonrosa, “incompetência criminal”, e toxicodependência.
O blogue refere-se a “desqualificadores automáticos” para pedidos de habilitação de segurança, mas na realidade a razão pela qual muitas pessoas podem encontrar-se em apuros ou precisarem de fornecer mais informações para a habilitação de segurança não tem nada a ver com o que aquele blogue em particular identifica como um “desqualificador automático”. Pode ser tão simples como um problema de finanças pessoais que parece ser uma questão recorrente, conduta pessoal, etc.
Três níveis de autorização de segurança
Existem três níveis de autorização;
- Confidencial
- Secreto
- Top Secret
Em qualquer nível, a autorização de segurança concedida permite ao membro militar aceder a coisas classificadas no nível que o trabalhador possui ou abaixo dele. Top Secret é a autorização mais elevada concedida e o processo de verificação de antecedentes e rastreio de Top Secret pode ser mais intensivo mesmo que a mesma informação seja recolhida – o escrutínio desses dados pode ser mais intenso do que ao nível Confidencial.
Isso não significa que os requisitos sejam mais laxistas, mas sim que as áreas que podem não obter tanto escrutínio ao nível Confidencial podem exigir documentação de apoio e desenvolvimento adicional para aqueles que procuram a autorização de segurança mais elevada dos três.
Os equívocos e suposições sobre o processo de controlo de segurança podem ser problemáticos na melhor das hipóteses e levar à rejeição do pedido de autorização de segurança na pior das hipóteses. Quais são os principais desqualificadores para uma habilitação de segurança e porque são identificados como tal? Quer esteja à procura da habilitação mais baixa (Confidencial) ou da mais alta (Autorização de Segurança Top Secret), o seguinte aplica-se a todos.
Diferentes aprovações de habilitação de segurança
Aqueles que se candidatam a uma habilitação de segurança, especialmente uma habilitação Top Secret, são obrigados a renovar as suas habilitações de tempos a tempos – o período de tempo específico pode variar dependendo da agência governamental, do nível de habilitação, e de outras circunstâncias.
Aqueles que se candidatam novamente a uma habilitação de segurança podem ou não ser obrigados (mais uma vez dependendo da natureza do trabalho e da política da agência contratante) a submeterem-se novamente à mesma verificação completa dos antecedentes, mas com cada renovação de uma habilitação de segurança, há sempre o potencial de ser negada com base no comportamento pessoal e outras questões desde que a última verificação dos antecedentes foi realizada.
Frequência da Verificação de antecedentes/aprovação de habilitação de segurança
De um modo geral, pode ser necessário efectuar uma nova verificação uma vez a cada cinco anos, embora estas políticas possam variar dependendo da natureza do emprego, das políticas da agência de contratação, e dos requisitos federais que estão sujeitos a alterações.
Coisas que podem atrasar a aprovação ou recusa de uma habilitação de segurança
Independentemente de a verificação/apreciação de antecedentes ser feita inicialmente ou como seguimento, certas coisas podem atrasar o processamento de uma habilitação de segurança. Incluem formulários de candidatura incompletos ou mal preenchidos, “impressões digitais mal recolhidas”, e verificações de habilitação de segurança que envolvem um grande seguimento sobre “actividades extensivas no estrangeiro”
Areas que necessitam de maior desenvolvimento, incluindo preocupações sobre questões legais, problemas financeiros que são difíceis de investigar completamente, e em alguns casos a investigação dos registos criminais pode também contribuir para um processo mais lento.
Extracto de preocupação com as autorizações de segurança
- Fidelidade aos Estados Unidos
- Influência Estrangeira
- Foreign Preferência
- Comportamento sexual
- Conduta pessoal
- Considerações financeiras
- Consumo de álcool
- Envolvimento com drogas
- Condições Psicológicas
- Condutas Criminais
- Administração de Informação Protegida
- Atividades Externas
- Uso de Informação Sistemas tecnológicos
De acordo com o Departamento de Defesa, que acrescenta que nos casos em que o passado de uma pessoa revela padrões de comportamento não fiáveis ou não fidedignos, “coloca-se a questão de saber se a pessoa pode ser confiável e em quem confiar para exercer a responsabilidade necessária para trabalhar num ambiente seguro onde a protecção de informações classificadas é primordial.”
Incidentes de uma só vez versus hábitos de vida
Quando é altura de uma verificação de segurança, a pessoa ou pessoas que fazem a verificação de antecedentes são encarregadas de determinar se tais padrões são hábitos de vida, o resultado de circunstâncias, ou outras questões.
E a natureza destas áreas potencialmente problemáticas são também revistas: questões de crédito, problemas de dívida, e questões relacionadas podem ser o resultado de coisas fora do controlo do devedor, tais como contas hospitalares ou obrigações relacionadas. Erros ou falhas únicas de crédito exigem um exame das suas causas.
Uma área que pode ser problemática numa verificação de antecedentes é o comportamento financeiro que indica que o requerente está frequentemente sobrecarregado de crédito, dívida pessoal, etc. Ter demasiadas dívidas e rendimentos insuficientes cria uma circunstância potencial onde os detentores de autorizações de segurança podem ser comprometidos.
A presença de dívidas em si não é o problema; quaisquer padrões ou hábitos de vida que envolvam irresponsabilidade financeira, descuido, ou a capacidade de se colocar em posição de ser comprometido? Essa é uma história diferente quando se trata de desqualificadores de segurança.
A razão mais comum para ser negada uma autorização de segurança
Apesar dos artigos publicados afirmarem que o uso de substâncias é o “desqualificador instantâneo” para uma autorização de segurança, as drogas e o álcool NÃO são as razões mais comuns pelas quais as autorizações de segurança são efectivamente negadas. O verdadeiro culpado por detrás de um grande número de pedidos sem sucesso de uma autorização de segurança?
questões financeiras.
As considerações financeiras estão entre as maiores causas de ter um pedido de autorização de segurança negado. Em 2017, o Gabinete de Defesa da Comissão de Audiência e Recursos ouviu 2.054 recursos de pessoas a quem foi negada uma autorização de segurança após a verificação dos antecedentes; desse número, mais de 1400 foram negados devido a problemas financeiros. Compare isso com apenas cerca de 400 recursos de negação de autorização com base na conduta pessoal.
Que tipos de problemas levaram a estas negações? Em geral, podem e muitas vezes incluem:
- Pouco escolhas de crédito durante um longo período de tempo;
- Furto, desvio de fundos, evasão fiscal, e outras violações financeiras;
- Padrão de dívidas não pagas reconhecível
- Padrão de pagamentos consistentemente atrasados
- Aquisições recentes de dinheiro ou activos sem documentação de apoio;
Problemas financeiros relacionados com jogos de azar ou drogas.
Appealing A Denial Of A Top Secret Security Clearance
De acordo com o site oficial dos EUA. Departamento de Estado, aqueles a quem for negada uma autorização de segurança ou for revogada a autorização existente serão notificados das razões e da disponibilidade de um recurso da decisão de negar ou revogar a autorização.
“Ser-lhe-á dada a oportunidade de abordar informações derrogatórias que são fornecidas como base para a negação ou revogação”, a U.O site oficial do Departamento de Estado diz, mas muito pode depender dos procedimentos estabelecidos pela entidade contratante.
Por outras palavras, não existe um processo único, será necessário discutir a situação com as pessoas responsáveis por iniciar e/ou administrar tanto a investigação como o processo de recurso. Para ajuda em qualquer questão de verificação de antecedentes, será necessário trabalhar com a agência de contratação.
P>Reinstaurar uma autorização de segurança ultra-secreta depois de ter sido revogada
Para alguns, poderá ser possível ter uma autorização revogada restabelecida. A investigação que conduziu à autorização revogada não deve estar desactualizada. Uma autorização revogada “pode ser revalidada pela agência que originalmente concedeu a autorização, ou pode ser aceite e reciprocamente concedida por uma agência diferente”, de acordo com os EUA. Departamento de Estado, mas com as seguintes advertências:
- Nenhuma interrupção do serviço com duração igual ou superior a dois anos;
- o nível de autorização de segurança solicitado é o mesmo ou inferior;
- Nenhuma alteração significativa na situação de um indivíduo desde a última investigação.
Estas reintegrações seriam tratadas caso a caso e a reintegração de uma autorização revogada não é garantida. As políticas da agência de contratação, alterações na lei federal e outras variáveis também afectarão a possibilidade ou não de um restabelecimento da autorização de segurança.
Joe Wallace é um 13-ano veterano da Força Aérea dos Estados Unidos e ex-repórter da Air Force Television News
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