Il documento di Stanton è stato presentato al Dipartimento di Stato nel 1996, poco dopo il genocidio ruandese, ma analizza anche i processi dell’Olocausto, il genocidio cambogiano e altri genocidi. Le misure preventive suggerite sono quelle che gli Stati Uniti, i governi nazionali e le Nazioni Unite potrebbero attuare o influenzare altri governi ad attuare.
| # | Fase | Caratteristiche | Misure preventive |
|---|---|---|---|
| 1 | Classificazione | Le persone sono divise in “loro e noi”. | “La principale misura preventiva in questa fase iniziale è quella di sviluppare istituzioni universalistiche che trascendono…. divisioni.” |
| 2 | Simbolizzazione | “Quando combinato con l’odio, i simboli possono essere costretti a membri involontari di gruppi paria…” | “Per combattere la simbolizzazione, i simboli di odio possono essere legalmente vietati, così come i discorsi di odio”. |
| 3 | Discriminazione | “La legge o il potere culturale esclude i gruppi dai pieni diritti civili: leggi di segregazione o apartheid, negazione del diritto di voto”. | “Approvare e applicare leggi che vietano la discriminazione. Piena cittadinanza e diritto di voto per tutti i gruppi.” |
| 4 | Deumanizzazione | “Un gruppo nega l’umanità dell’altro gruppo. I suoi membri sono equiparati ad animali, parassiti, insetti o malattie.” | “I leader locali e internazionali dovrebbero condannare l’uso di discorsi di odio e renderli culturalmente inaccettabili. I leader che incitano al genocidio dovrebbero essere banditi dai viaggi internazionali e avere le loro finanze estere congelate.” |
| 5 | Organizzazione | “Il genocidio è sempre organizzato… Unità speciali dell’esercito o milizie sono spesso addestrate e armate…” | “L’ONU dovrebbe imporre embarghi sulle armi ai governi e ai cittadini dei paesi coinvolti in massacri genocidi, e creare commissioni per indagare sulle violazioni” |
| 6 | Polarizzazione | “I gruppi di odio trasmettono propaganda polarizzante….” | “La prevenzione può significare protezione della sicurezza per i leader moderati o assistenza ai gruppi per i diritti umani… I colpi di stato degli estremisti dovrebbero essere contrastati da sanzioni internazionali” |
| 7 | Preparazione | “Le uccisioni di massa sono pianificate. Le vittime sono identificate e separate a causa della loro identità etnica o religiosa…” | “A questo punto, deve essere dichiarata l’emergenza genocidio. Deve essere invocata la piena pressione diplomatica da parte delle organizzazioni regionali, compresa la preparazione ad intervenire per prevenire il genocidio.” |
| 8 | Persecuzione | “Espropriazione, spostamento forzato, ghetti, campi di concentramento”. | “Assistenza diretta ai gruppi vittime, sanzioni mirate contro i persecutori, mobilitazione di assistenza o intervento umanitario, protezione dei rifugiati.” |
| 9 | Sterminio | “Per gli assassini è ‘sterminio’ perché non credono che le loro vittime siano pienamente umane”. | “In questa fase, solo un intervento armato rapido e schiacciante può fermare il genocidio. Vere e proprie aree sicure o corridoi di fuga per i rifugiati dovrebbero essere stabiliti con una protezione internazionale pesantemente armata.” |
| 10 | Negazione | “I perpetratori… negano di aver commesso qualsiasi crimine…” | “La risposta alla negazione è la punizione da parte di un tribunale internazionale o di tribunali nazionali” |
Il modello delle dieci fasi del processo genocida di Stanton è ampiamente utilizzato negli studi comparati sul genocidio, dagli insegnanti nelle scuole e nelle università e nei musei come il Dallas Holocaust Museum. La metodologia di Stanton si concentra su eventi e processi che portano al genocidio. L’organizzazione da lui fondata, Genocide Watch, monitora gli eventi in tutto il mondo. Emette avvisi di genocidio ai responsabili politici dei governi e delle Nazioni Unite.
Altri studiosi di genocidio si sono concentrati sulle condizioni culturali e politiche che portano al genocidio. La sociologa Helen Fein ha dimostrato che l’antisemitismo preesistente era correlato alla percentuale di ebrei uccisi nei paesi europei durante l’Olocausto. Scienziati politici come la dottoressa Barbara Harff hanno identificato le caratteristiche politiche degli stati che sono statisticamente correlate al rischio di genocidio. Si tratta di precedenti genocidi impuniti, sconvolgimenti politici, governo di minoranze etniche, ideologia di esclusione, autocrazia, confini chiusi e massicce violazioni dei diritti umani. Il modello di Stanton colloca i fattori di rischio nell’analisi di Harff dei rischi di genocidio e politicidio in una struttura processuale. I rischi di instabilità politica sono caratteristici di ciò che Leo Kuper chiamava “società divise”, con profonde spaccature nella classificazione. I gruppi bersaglio della discriminazione guidata dallo stato sono vittime della Discriminazione. Un’ideologia escludente è centrale nella Disumanizzazione. I regimi autocratici favoriscono l’organizzazione di gruppi di odio. Un’élite etnicamente polarizzata è caratteristica della Polarizzazione. La mancanza di apertura al commercio e ad altre influenze dall’esterno dei confini di uno stato è caratteristica della Preparazione al genocidio o al politicidio. La violazione massiccia dei diritti umani è prova di Persecuzione. L’impunità dopo precedenti genocidi o politicidi è prova di Negazione.
Gregory Stanton ha scritto: “In definitiva, il miglior antidoto al genocidio è l’educazione popolare e lo sviluppo della tolleranza sociale e culturale per la diversità.”