Konserwatyzm fiskalny

Wczesny do połowy XX wiekuEdit

W początkach XX wieku konserwatyści fiskalni byli często w konflikcie z postępowcami, którzy pragnęli reform gospodarczych. W latach 20-tych XX wieku, pro-biznesowa polityka gospodarcza republikańskiego prezydenta Calvina Coolidge’a została uznana za sukces okresu wzrostu gospodarczego znanego jako „Ryczące lata dwudzieste”. Jednak jego działania mogły wynikać bardziej z poczucia federalizmu niż konserwatyzmu fiskalnego, jak zauważa Robert Sobel: „Jako gubernator Massachusetts, Coolidge popierał ustawodawstwo dotyczące płac i godzin pracy, sprzeciwiał się pracy dzieci, narzucił kontrolę ekonomiczną podczas I wojny światowej, popierał środki bezpieczeństwa w fabrykach, a nawet reprezentację pracowników w zarządach korporacji”.

Herbert Hoover przemawia do dużego tłumu podczas swojej kampanii prezydenckiej w 1932 roku

Wbrew powszechnej opinii, ówczesny prezydent republikański Herbert Hoover nie był fiskalnym konserwatystą. Promował interwencję rządu podczas wczesnego Wielkiego Kryzysu, politykę, którą jego następca, demokratyczny prezydent Franklin D. Roosevelt, kontynuował i zwiększał, mimo że w kampanii wyborczej twierdził inaczej. Polityka gospodarcza Coolidge’a jest często popularnie przeciwstawiana deficytowym wydatkom Nowego Ładu Roosevelta, a sprzeciw Partii Republikańskiej wobec wydatków rządowych Roosevelta był jednoczącą przyczyną dla znacznej grupy Republikanów nawet w okresie prezydentury Harry’ego S. Trumana i Dwighta D. Eisenhowera. Barry Goldwater był słynnym mistrzem zarówno społecznie, jak i fiskalnie konserwatywnych Republikanów.

W 1977 roku demokratyczny prezydent Jimmy Carter mianował Alfreda E. Kahna, profesora ekonomii na Uniwersytecie Cornella, na przewodniczącego Civil Aeronautics Board (CAB). Był on częścią kampanii na rzecz deregulacji przemysłu, wspieranej przez czołowych ekonomistów, czołowe ośrodki analityczne w Waszyngtonie, koalicję społeczeństwa obywatelskiego opowiadającą się za reformą (wzorowaną na koalicji stworzonej wcześniej na rzecz reformy transportu ciężarowego i kolejowego), szefa agencji regulacyjnej, przywódców Senatu, administrację Cartera, a nawet niektórych przedstawicieli przemysłu lotniczego. Koalicja ta szybko uzyskała wyniki legislacyjne w 1978 roku.

Akt deregulacji linii lotniczych (Pub.L. 95-504) został podpisany przez prezydenta Cartera 24 października 1978 roku. Głównym celem ustawy było usunięcie kontroli rządowej nad taryfami, trasami i wejściem na rynek nowych linii lotniczych z lotnictwa komercyjnego. Uprawnienia regulacyjne CAB miały być stopniowo ograniczane, co ostatecznie miało pozwolić siłom rynkowym na określanie tras i taryf. Ustawa nie usunęła ani nie zmniejszyła uprawnień regulacyjnych Federalnej Administracji Lotnictwa nad wszystkimi aspektami bezpieczeństwa linii lotniczych.

W 1979 roku Carter zderegulował amerykański przemysł piwowarski, czyniąc legalną sprzedaż słodu, chmielu i drożdży amerykańskim piwowarom domowym po raz pierwszy od skutecznego rozpoczęcia prohibicji w Stanach Zjednoczonych w 1920 roku. Ta deregulacja Cartera doprowadziła do wzrostu piwowarstwa domowego w latach 80. i 90. XX wieku, które do 2000 roku rozwinęło się w silną kulturę mikrobrowarów rzemieślniczych w Stanach Zjednoczonych, z 3 418 mikrobrowarami, browarami i regionalnymi browarami rzemieślniczymi w Stanach Zjednoczonych do końca 2014 roku.

Jimmy Carter, który zmniejszył stosunek długu do PKB w latach 70. XX wieku

Dług publiczny jako odsetek PKB szybko spadał w okresie po II wojnie światowej i osiągnął niski poziom w 1974 roku za rządów Richarda Nixona. Od tego czasu dług w stosunku do PKB konsekwentnie wzrastał, z wyjątkiem okresu rządów Cartera i Billa Clintona. Dług publiczny Stanów Zjednoczonych wzrósł w latach 80-tych, kiedy Ronald Reagan obniżył stawki podatkowe i zwiększył wydatki na cele wojskowe. Liczby dotyczące długu publicznego jako % PKB wskazują na ten proces:

  • 1910: dług publiczny jako 7,89% PKB
  • 1920: dług publiczny jako 29.1% PKB
  • 1930: dług publiczny jako 17,6% PKB
  • 1940: dług publiczny jako 49,3% PKB
  • 1950: dług publiczny jako 85,7% PKB
  • 1960: dług publiczny jako 53.6% PKB
  • 1970: dług publiczny wyniósł 35,5% PKB
  • 1980: dług publiczny wyniósł 31,9% PKB
  • 1990: dług publiczny wyniósł 53,8% PKB
  • 2000: dług publiczny wyniósł 54.9% PKB
  • 2010: dług publiczny jako 90,2% PKB
  • 2020: dług publiczny jako 107,6% PKB

Era ReaganaEdit

Główny artykuł: Reaganomika
Ronald Reagan wydał najwięcej ze wszystkich ostatnich prezydentów, mierzone jako. średnioroczny procent PKB

Konserwatyzm fiskalny był retorycznie promowany podczas prezydentury republikanina Ronalda Reagana (1981-1989). Za kadencji Reagana najwyższy próg podatkowy dla osób fizycznych spadł z 70% do 28%, podczas gdy podatki od wynagrodzeń i efektywne stawki podatkowe dla dwóch niższych kwintyli dochodów wzrosły. Realny wzrost PKB mocno odżył po recesji w 1982 roku, rosnąc w tempie 3,4% rocznie przez resztę kadencji Reagana. Bezrobocie spadło po osiągnięciu w 1982 r. szczytowego poziomu ponad 10,7%, a inflacja znacznie się obniżyła. Wpływy z podatków federalnych wzrosły prawie dwukrotnie, z 517 miliardów dolarów w 1980 roku do 1032 miliardów dolarów w 1990 roku. Zatrudnienie rosło mniej więcej w tym samym tempie co liczba ludności.

Według bezpartyjnego studium ekonomicznego Departamentu Skarbu Stanów Zjednoczonych, główne ustawy podatkowe uchwalone pod rządami Reagana spowodowały spadek dochodów federalnych o kwotę równą mniej więcej 1% PKB. Do końca drugiej kadencji Reagana dług publiczny wzrósł o prawie 60%, a całkowite zadłużenie wyniosło 2,6 biliona dolarów. W ciągu mniej niż ośmiu lat, Stany Zjednoczone przeszły od bycia największym wierzycielem świata do największego dłużnika świata.

Ross PerotEdit

Główny artykuł: Kampania prezydencka Rossa Perota w 1992 roku

W wyborach prezydenckich w 1992 roku Ross Perot, odnoszący sukcesy amerykański biznesmen, startował jako kandydat trzeciej partii. Pomimo znaczących potknięć w kampanii i walki pod górę związanej z montażem kandydatury trzeciej partii, Perot otrzymał 18,9% głosów (największy procent jakiegokolwiek kandydata trzeciej partii w nowoczesnej historii), w dużej mierze w oparciu o jego centralny plan platformy ograniczonego rządu, zrównoważonego budżetu konserwatyzmu fiskalnego.

Era ClintonaEdit

Główny artykuł: Clintonomics
Ta tabela pokazuje, że ustawa Omnibus Budget Reconciliation Act Billa Clintona z 1993 r., która podniosła średnie federalne stawki podatkowe dla górnego 1% przy jednoczesnym obniżeniu średnich stawek podatkowych dla klasy średniej, była kontynuowana przez prezydenta Barack Obama począwszy od 2013 r. poprzez częściowe wygaśnięcie cięć podatkowych Busha i że obie podwyżki podatków obniżyły deficyty w stosunku do bazowych założeń polityki Congressional Budget Office bez nich

Choć płaszcz konserwatyzmu fiskalnego jest najczęściej twierdzony przez republikanów i libertarian, jest on również w pewien sposób deklarowany przez wielu centrowych lub umiarkowanych Demokratów, którzy często określają siebie jako Nowi Demokraci. Chociaż nie popierają oni szerokiego zakresu polityki obniżania podatków, która była często wprowadzana w życie podczas rządów Reagana i Busha, główny program gospodarczy koalicji Nowych Demokratów różnił się od tradycyjnej filozofii liberalnych Demokratów i był zgodny z fiskalno-konserwatywnym przekonaniem, że zrównoważony budżet federalny powinien mieć pierwszeństwo przed niektórymi programami wydatków.

Były prezydent Bill Clinton, który był Nowym Demokratą i częścią nieco konserwatywnej pod względem fiskalnym Rady Przywództwa Demokratów popierającej Trzecią Drogę, jest tego najlepszym przykładem, gdyż jego administracja wraz z Kongresem mającym większość demokratyczną w 1993 r. uchwaliła w głosowaniu liniowym ustawę Omnibus Budget Reconciliation Act z 1993 r., która ograniczyła wydatki rządowe, stworzyła 36% przedział podatkowy dla osób fizycznych, podniosła górny przedział podatkowy, który obejmował 1.2% zarabiających podatników z 31% do 39,6% i wprowadziła 35% stawkę podatku dochodowego dla korporacji. Ustawa budżetowa z 1993 roku obniżyła również podatki dla piętnastu milionów rodzin o niskich dochodach i 90% małych przedsiębiorstw. Dodatkowo w latach Clintona, system PAYGO (pay-as-you-go) wprowadzony wraz z uchwaleniem Budget Enforcement Act z 1990 roku (który wymagał, aby wszystkie wzrosty bezpośrednich wydatków lub spadki dochodów były równoważone przez inne spadki wydatków lub wzrosty dochodów i był bardzo popularny wśród jastrzębi do walki z deficytem) wszedł w życie i był regularnie używany aż do wygaśnięcia systemu w 2002 roku.

W wyborach w połowie kadencji w 1994 r. Republikanie startowali na platformie, która zawierała odpowiedzialność fiskalną, opracowaną przez ówczesnego kongresmena Newta Gingricha, zwaną Kontraktem z Ameryką, która popierała takie rzeczy, jak zrównoważenie budżetu, zapewnienie prezydentowi prawa weta i reformę opieki społecznej. Po wyborach, które dały Republikanom większość w Izbie Reprezentantów, świeżo upieczony marszałek Izby Gingrich agresywnie forsował redukcję wydatków rządowych, co doprowadziło do konfrontacji z Białym Domem, której kulminacją było zamknięcie rządu w latach 1995-1996. Po reelekcji Clintona w 1996 roku, udało im się współpracować i przyjąć Taxpayer Relief Act of 1997, który obniżył górną stawkę podatku od zysków kapitałowych z 28% do 20%, a stawkę 15% do 10%.

Po tej kombinacji podwyżek podatków i redukcji wydatków, Stany Zjednoczone były w stanie stworzyć nadwyżki budżetowe w latach podatkowych 1998-2001 (po raz pierwszy od 1969 roku) i najdłuższy okres trwałego wzrostu gospodarczego w historii Stanów Zjednoczonych.

Współczesny konserwatyzm fiskalnyEdit

Porównanie rocznych deficytów federalnych (10-letnia prognoza CBO z okresu przed inauguracją vs. rzeczywista kwota) za prezydentury Obamy i Busha pokazuje, jak George W. Bush dodał znacznie więcej do długu w stosunku do prognozy CBO z 2001 roku niż Obama dodał w stosunku do prognozy CBO z 2009 roku

Amerykański biznesmen, polityk i były burmistrz Nowego Jorku Michael Bloomberg uważa się za konserwatystę fiskalnego i wyraził swoją definicję tego terminu na Konferencji Brytyjskiej Partii Konserwatywnej w 2007 roku, stwierdzając:

Dla mnie konserwatyzm fiskalny oznacza równoważenie budżetów – nie prowadzenie deficytów, na które nie będzie stać następnego pokolenia. Oznacza poprawę efektywności dostarczania usług poprzez znajdowanie innowacyjnych sposobów, aby zrobić więcej za mniej. Oznacza obniżanie podatków, gdy jest to możliwe i rozsądne, podnoszenie ich tylko wtedy, gdy jest to konieczne dla zrównoważenia budżetu, i tylko w połączeniu z cięciami wydatków. Oznacza to, że gdy pojawia się nadwyżka, to się ją oszczędza, a nie trwoni. A co najważniejsze, bycie fiskalnym konserwatystą oznacza przygotowanie się na nieuchronne załamania gospodarcze – a według wszelkich przesłanek, takie właśnie nadchodzą.

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *