Pierestrojka („restrukturyzacja” w języku rosyjskim) odnosi się do serii reform politycznych i gospodarczych mających na celu ożywienie pogrążonej w stagnacji gospodarki Związku Radzieckiego w latach 80. Jej architekt, prezydent Michaił Gorbaczow, miał nadzorować najbardziej fundamentalne zmiany w gospodarce i strukturze politycznej swojego kraju od czasów rewolucji rosyjskiej. Jednak gwałtowność tych reform, w połączeniu z rosnącą niestabilnością zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz Związku Radzieckiego, przyczyniła się do upadku ZSRR w 1991 r.
Wczesne próby reform
W maju 1985 r., dwa miesiące po dojściu do władzy, Michaił Gorbaczow wygłosił przemówienie w St. Petersburgu (wówczas Leningradzie), w którym publicznie skrytykował nieefektywny system gospodarczy Związku Radzieckiego, stając się tym samym pierwszym komunistycznym przywódcą, który to uczynił.
Następnie, w lutym 1986 roku, wygłosił przemówienie na zjeździe partii komunistycznej, w którym rozwinął potrzebę restrukturyzacji politycznej i gospodarczej, czyli pierestrojki, i wezwał do nowej ery przejrzystości i otwartości, czyli głasnosti.
Ale do 1987 r. te wczesne próby reform niewiele dały i Gorbaczow przystąpił do realizacji bardziej ambitnego programu.
Perestrojka oburza sowieckich biurokratów
Gorbaczow rozluźnił scentralizowaną kontrolę nad wieloma przedsiębiorstwami, pozwalając niektórym rolnikom i producentom samodzielnie decydować o tym, jakie produkty wytwarzać, ile ich produkować i ile za nie płacić.
Zachęciło ich to do dążenia do osiągnięcia zysków, ale było też sprzeczne ze ścisłą kontrolą cen, która była podstawą sowieckiej polityki gospodarczej. W maju 1988 roku Gorbaczow wprowadził nową politykę, która pozwalała na tworzenie w Związku Radzieckim ograniczonych przedsiębiorstw spółdzielczych, co doprowadziło do powstania prywatnych sklepów, restauracji i producentów. Od czasu krótkotrwałej Nowej Polityki Ekonomicznej Władimira Lenina, wprowadzonej w 1922 roku po rosyjskiej wojnie domowej, w ZSRR nie dopuszczano aspektów wolnorynkowego kapitalizmu.
Ale nawet tutaj Gorbaczow postępował ostrożnie. Jak zauważa William Taubman, historyk i autor książki „Gorbaczow: jego życie i czasy”, „Był to sposób na wprowadzenie prywatnej przedsiębiorczości bez nazywania jej w ten sposób.”
W rzeczywistości termin „własność prywatna” nigdy nie został nawet użyty. Wiele z tych nowych spółdzielni stało się podstawą systemu oligarchicznego, który do dziś kontroluje władzę w Rosji.
Gorbaczow łagodzi ograniczenia w handlu
Gorbaczow zniósł również ograniczenia w handlu zagranicznym, usprawniając procesy, aby umożliwić producentom i lokalnym agencjom rządowym ominięcie wcześniejszego dławiącego systemu biurokratycznego rządu centralnego.
Zachęcał do zachodnich inwestycji, choć później zmienił swoją pierwotną politykę, która nakazywała, by nowe przedsięwzięcia biznesowe były w większości własnością Rosjan.
W początkowym okresie wykazywał się również powściągliwością, gdy robotnicy zaczęli domagać się zwiększonej ochrony i praw, a tysiące ludzi protestowało przeciwko dzikiej niewydolności radzieckiego przemysłu węglowego. Jednak po masowym strajku 300 000 górników w 1991 r. ponownie zmienił kurs, gdy spotkał się z presją twardogłowych.
Reformy gospodarcze przyniosły odwrotny skutek
Gorbaczow wprowadził te reformy, aby rozruszać spowolnioną gospodarkę radziecką, jednak wiele z nich przyniosło odwrotny skutek. Sektor rolniczy, na przykład, dostarczał żywność po niskich kosztach dzięki dekadom silnych dotacji rządowych.
Teraz mógł pobierać wyższe ceny na rynku – ceny, na które wielu Sowietów nie mogło sobie pozwolić. Wydatki rządowe i zadłużenie Związku Radzieckiego gwałtownie wzrosły, a żądania pracowników dotyczące wyższych płac doprowadziły do niebezpiecznej inflacji.
Jeśli Gorbaczow spotykał się ze sprzeciwem ze strony zakorzenionych w nim twardogłowych, którzy twierdzili, że posuwa się za daleko i za szybko, to inni krytykowali go za robienie czegoś zupełnie przeciwnego. Niektórzy liberałowie nawoływali do całkowitego zniesienia komitetów centralnego planowania, czemu Gorbaczow się sprzeciwiał.
Jak zauważa Taubman, „Jego bardziej radykalni krytycy twierdzą, że nie posunął się wystarczająco szybko, by stworzyć gospodarkę rynkową, ale powodem, dla którego tego nie zrobił, było to, że sam wysiłek, by to zrobić, doprowadziłby do chaosu, co w rzeczywistości miało miejsce pod rządami Jelcyna.”
Reformy polityczne w ramach pierestrojki
Gdy reformy w ramach głasnosti ujawniły zarówno okropności sowieckiej przeszłości, jak i jej dzisiejszą niewydolność, Gorbaczow podjął się przebudowy znacznej części systemu politycznego ZSRR.
Na zebraniu partyjnym w 1988 roku przeforsował środki wzywające do pierwszych prawdziwie demokratycznych wyborów od czasu rosyjskiej rewolucji 1917 roku. Twardogłowi, którzy to poparli, początkowo wierzyli, że data tych wyborów będzie na tyle odległa, że będą mogli kontrolować proces. Zamiast tego Gorbaczow ogłosił, że odbędą się one zaledwie kilka miesięcy później.
Wynikająca z tego kampania na nowy Kongres Deputowanych Ludowych była niezwykła. Podczas gdy niektórzy członkowie partii komunistycznej zarezerwowali wiele miejsc dla siebie, inni twardogłowi przegrali przy urnach z liberalnymi reformatorami.
Byli dysydenci i więźniowie, w tym fizyk i działacz, laureat Nagrody Nobla Andriej Sacharow, zostali wybrani, ponieważ kandydaci prowadzili kampanie w stylu zachodnim.
Kiedy nowy Kongres zebrał się na pierwszej sesji w maju 1989 roku, gazety, stacje telewizyjne i radiowe – nowo wzmocnione dzięki zniesieniu ograniczeń prasowych w ramach głasnosti – poświęciły wiele godzin na spotkania, na których doszło do otwartego konfliktu między konserwatystami i liberałami.
„Wszyscy przestali pracować” – mówi Taubman. „To było tak, jakby cały kraj zaczął oglądać telewizję… okna były otwarte i można było usłyszeć debaty dobiegające z okien mieszkań”. W 1990 roku Gorbaczow został pierwszym – i jedynym – prezydentem Związku Radzieckiego.
Oponenci pierestrojki kontratakują
Ale tak jak w przypadku reform gospodarczych, wielu z tych nowo wybranych reformatorów wykorzystało swoje platformy do krytyki tego, co wciąż uważali za ograniczone zmiany. W marcu 1988 roku największa gazeta w Związku Radzieckim opublikowała atak na Gorbaczowa autorstwa chemiczki i krytyczki społecznej Niny Andriejewej. Artykuł „Nie mogę porzucić swoich zasad” został prawdopodobnie napisany za cichą zgodą kilku członków Biura Politycznego, najwyższego szczebla partii komunistycznej, i był postrzegany jako próba zdestabilizowania Gorbaczowa.
Dodatkowe reformy Gorbaczowa, które pozwoliły na tworzenie partii politycznych i w coraz większym stopniu przenosiły autonomię i kontrolę na organy lokalne i regionalne, a nie na rząd centralny, osłabiły jego własną bazę poparcia, ponieważ Partia Komunistyczna straciła monopol na władzę polityczną w rozległym Związku Radzieckim.
Wydarzenia międzynarodowe za czasów pierestrojki
Gorbaczow trzymał się twardo obietnicy zakończenia sowieckiego zaangażowania w wojnę w Afganistanie, który ZSRR najechało w 1979 roku. Po 10 kontrowersyjnych latach i prawie 15 000 ofiar śmiertelnych wojska radzieckie wycofały się całkowicie w 1989 r.
Sowieci zaczęli coraz bardziej angażować się w kontakty z Zachodem, a Gorbaczow nawiązał kluczowe relacje z takimi przywódcami, jak premier Wielkiej Brytanii Margaret Thatcher, przywódca Niemiec Zachodnich Helmut Kohl i najbardziej znany prezydent Stanów Zjednoczonych Ronald Reagan.
To właśnie z zagorzałym antykomunistą Reaganem Gorbaczow, nowy rodzaj komunistycznego przywódcy, osiągnął serię przełomowych porozumień, w tym traktat INF z 1987 roku, który wyeliminował wszelką broń jądrową pośredniego zasięgu w Europie. W tym samym roku Reagan stanął w pobliżu muru berlińskiego i wygłosił najsłynniejsze przemówienie swojej prezydentury: „Panie Gorbaczow, zburz ten mur.”
Wynik pierestrojki: Blok Radziecki upada
Nieudana pierestrojka Gorbaczowa przyspieszyła upadek Związku Radzieckiego. Po dekadach ciężkiej kontroli nad narodami bloku wschodniego, Związek Radziecki pod rządami Gorbaczowa złagodził swój uścisk. W 1988 r. Gorbaczow ogłosił w ONZ, że liczba wojsk radzieckich zostanie zmniejszona, a później oświadczył, że ZSRR nie będzie już ingerować w sprawy wewnętrzne tych krajów.
Niezwykłe tempo upadku tych krajów satelickich było oszałamiające: Do końca 1989 roku zburzono mur berliński i Niemcy były na drodze do zjednoczenia, a względnie pokojowe rewolucje przyniosły demokrację w takich krajach jak Polska, Bułgaria, Czechosłowacja i Rumunia.
Zainspirowane reformami w Związku Radzieckim w ramach pierestrojki i głasnosti, a także upadkiem komunizmu w Europie Wschodniej, nacjonalistyczne ruchy niepodległościowe zaczęły rosnąć w siłę w ZSRR.Gdy trudności związane z pół dekady reform zachwiały stabilnością partii komunistycznej, Gorbaczow próbował wyprostować sytuację, zmieniając swoje stanowisko, by zadowolić zarówno twardogłowych, jak i liberałów. Jego coraz częstsze apele o wsparcie i pomoc z Zachodu, zwłaszcza do prezydenta George’a H. W. Busha, pozostały bez echa.
W sierpniu 1991 roku pucz twardogłowych sprzymierzonych z niektórymi członkami KGB próbował usunąć Gorbaczowa, ale ten utrzymał kontrolę, choć tymczasowo.
W grudniu, prawie 75 lat po tym, jak rewolucja rosyjska zapoczątkowała erę partii komunistycznej, Związek Radziecki przestał istnieć. Gorbaczow podał się do dymisji 25 grudnia 1991 roku. Wraz z upadkiem Związku Radzieckiego zimna wojna dobiegła końca.
Źródła
Gorbaczow: jego życie i czasy, autorstwa Williama Taubmana (W. W. Norton & Company, 2017).
Revolution 1989: The Fall of the Soviet Empire, by Victor Sebestyen (Vintage, 2010).
Milestones of Perestroika: Spiegel Online.
Greater Glasnost Turns Some Soviet Heads. The New York Times, 9 listopada 1986 r..
Glasnost and Its Limits: Commentary Magazine (lipiec, 1988).
Perestroika and Glasnost: 17 Moments in Soviet History, Macalester College and Michigan State University.
Perestroika, Library of Economics and Liberty.
New Struggle in the Kremlin: How to Change the Economy. The New York Times, 4 czerwca 1987 r.).
Perestrojka: Reforma, która zmieniła świat. BBC News, 10 marca 2015 r.
Glasnost: RT Media.