ApoyoEditar
En febrero de 2005, la representante estadounidense Louise Slaughter (demócrata de Nueva York) y 23 copatrocinadores presentaron la Ley de Imparcialidad y Responsabilidad en la Radiodifusión (H.R. 501) en la primera sesión del 109º Congreso de 2005-7 (cuando los republicanos tenían mayoría en ambas Cámaras). El proyecto de ley habría acortado la duración de la licencia de una emisora de ocho a cuatro años, con el requisito de que el titular de la licencia cubriera temas importantes de manera justa, celebrara audiencias públicas locales sobre su cobertura dos veces al año y documentara a la FCC cómo estaba cumpliendo sus obligaciones. El proyecto de ley se remitió a un comité, pero no avanzó.
En el mismo Congreso, el representante Maurice Hinchey (demócrata de Nueva York) presentó una ley para «restaurar la Doctrina de la Equidad». La ley H.R. 3302, también conocida como «Ley de Reforma de la Propiedad de los Medios de Comunicación de 2005» o MORA, contó con 16 copatrocinadores en el Congreso.
En junio de 2007, el senador Richard Durbin (demócrata de Illinois) dijo: «Es hora de reinstituir la Doctrina de la Equidad», una opinión compartida por su colega demócrata, el senador John Kerry (demócrata de Massachusetts). Sin embargo, según Marin Cogan de The New Republic a finales de 2008:
El secretario de prensa del senador Durbin dice que éste no tiene «ningún plan, ningún lenguaje, nada». Se le preguntó en un pasillo el año pasado, dio su opinión personal’ -que el pueblo estadounidense fue bien atendido bajo la doctrina-‘y todo se ha exagerado’
El 24 de junio de 2008, la representante estadounidense La representante Nancy Pelosi (D-CA), presidenta de la Cámara en ese momento, dijo a los periodistas que sus compañeros representantes demócratas no querían prohibir la reintroducción de la Doctrina de la Equidad, añadiendo que «el interés en mi caucus es el contrario.» Cuando John Gizzi, de Human Events, le preguntó: «¿Apoya usted personalmente la reactivación de la ‘Doctrina de la Equidad’?», la presidenta de la Cámara respondió «Sí».»
El 22 de octubre de 2008, el senador Jeff Bingaman (demócrata de Nuevo México) dijo a un locutor de radio conservador en Albuquerque, Nuevo México:
Me gustaría que esta emisora y todas las emisoras presentaran una perspectiva equilibrada y diferentes puntos de vista. Todo lo que digo es que durante muchos, muchos años operamos bajo una Doctrina de la Equidad en este país, y creo que el país fue bien servido. Creo que el debate público estaba a un nivel más alto y era más inteligente en aquellos días de lo que ha sido desde entonces.
El 15 de diciembre de 2008, la representante de EE. La representante Anna Eshoo (D-CA) dijo a The Daily Post en Palo Alto, California, que creía que también debía aplicarse a las emisoras de cable y satélite, declarando:
Trabajaré para traerlo de vuelta. Sigo creyendo en ella. Debería afectar y afectará a todo el mundo.
El 11 de febrero de 2009, el senador Tom Harkin (demócrata de Iowa) dijo al presentador de radio Bill Press: «tenemos que volver a tener la Doctrina de la Equidad en la ley». Más tarde, en respuesta a la afirmación de Press de que «no hacen más que cerrar las conversaciones progresistas de una ciudad tras otra», el senador Harkin respondió: «Exactamente, y por eso necesitamos la Doctrina de la Equidad, por eso necesitamos que vuelva la Doctrina de la Equidad»
El ex presidente Bill Clinton también ha mostrado su apoyo a la Doctrina de la Equidad. Durante una aparición el 13 de febrero de 2009 en el programa de radio de Mario Solís Marich, Clinton dijo:
Bueno, o bien hay que tener la Doctrina de la Imparcialidad o debemos tener más equilibrio en el otro lado, porque esencialmente siempre ha habido mucho dinero para apoyar los programas de entrevistas de la derecha.
Clinton citó el «bombardeo descarado» contra el programa de estímulo desde la radio de conversación conservadora, sugiriendo que no refleja la realidad económica.
El 19 de septiembre de 2019, la representante Tulsi Gabbard (demócrata de Hawái) presentó la ley H.R. 4401 Restore the Fairness Doctrine Act of 2019 en la Cámara de Representantes, 116º Congreso. La representante Gabbard fue la única patrocinadora. La H.R. 4401 se remitió inmediatamente al Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes el mismo día. Luego se remitió al Subcomité de Comunicaciones y Tecnología el 20 de septiembre de 2019.
La H.R. 4401 obligaría a un debate equitativo en los medios de comunicación sobre temas políticos y sociales clave, exigiendo a las emisoras de televisión y radio que den tiempo de emisión a los lados opuestos de los temas de interés cívico. El resumen dice: «Restaurar la Ley de la Doctrina de la Equidad de 2019. Este proyecto de ley requiere que un concesionario de radio o televisión proporcione una oportunidad razonable para la discusión de puntos de vista conflictivos sobre asuntos de importancia pública. La Ley de Restauración de la Doctrina de la Equidad volvería a obligar a las emisoras de radio y televisión a presentar ambas partes cuando se discutan cuestiones políticas o sociales, reinstaurando la norma vigente desde 1949 hasta 1987 . Los partidarios argumentan que la doctrina permitía un debate público más robusto y que, como resultado, afectaba a un cambio político positivo, en lugar de permitir que sólo ganaran las voces más fuertes o los bolsillos más profundos».
OposiciónEditar
La Doctrina de la Equidad ha recibido una fuerte oposición por parte de destacados conservadores y libertarios que la consideran un ataque a los derechos de la Primera Enmienda y a los derechos de propiedad. Los editoriales de The Wall Street Journal y The Washington Times en 2005 y 2008 decían que los intentos demócratas de recuperar la Doctrina de la Equidad se han hecho en gran medida en respuesta a la radio hablada conservadora.
En 1987, Edward O. Fritts, presidente de la Asociación Nacional de Radiodifusores, al aplaudir el veto del presidente Reagan a un proyecto de ley que pretendía convertir la doctrina en ley, dijo que la doctrina es una infracción de la libertad de expresión y se entromete en el juicio periodístico de los radiodifusores.
En 2007, el senador Norm Coleman (R-MN) propuso una enmienda a un proyecto de ley de asignaciones de defensa que prohibía a la FCC «utilizar cualquier fondo para adoptar una regla de imparcialidad». Fue bloqueada, en parte por el hecho de que «la enmienda pertenecía a la jurisdicción del Comité de Comercio».
El mismo año, la Ley de Libertad de Difusión de 2007 fue propuesta en el Senado por los senadores Coleman con 35 copatrocinadores (S.1748) y John Thune (R-SD) con 8 copatrocinadores (S.1742) y en la Cámara de Representantes por el representante republicano Mike Pence (R-IN) con 208 copatrocinadores (H.R. 2905). Disponía:
La Comisión no tendrá autoridad para prescribir ninguna regla, regulación, política, doctrina, norma, o cualquier otro requisito que tenga el propósito o el efecto de restablecer o volver a promulgar (en su totalidad o en parte) el requisito de que los organismos de radiodifusión presenten puntos de vista opuestos sobre cuestiones controvertidas de importancia pública, comúnmente conocido como la «Doctrina de la Equidad», tal como se derogó en las Obligaciones Generales de la Doctrina de la Equidad de los Concesionarios de Radiodifusión, 50 Fed. Reg. 35418 (1985).
Ninguna de estas medidas llegó al pleno de ninguna de las dos cámaras.
El 12 de agosto de 2008, el comisario de la FCC Robert M. McDowell declaró que la reinstitución de la Doctrina de la Equidad podría entrelazarse con el debate sobre la neutralidad de la red (una propuesta para clasificar a los operadores de red como transportistas comunes obligados a admitir todos los servicios, aplicaciones y dispositivos de Internet en igualdad de condiciones), lo que supone un peligro potencial de que los defensores de la neutralidad de la red y de la Doctrina de la Equidad intenten ampliar los controles de contenido a Internet. También podría incluir que «el gobierno dicte la política de contenidos». El conservador Media Research Center’s Culture & Media Institute argumentó que los tres puntos principales que apoyan la Doctrina de la Equidad -la escasez de medios de comunicación, los puntos de vista liberales censurados a nivel corporativo y el interés público- son todos mitos.
En junio de 2008, el secretario de prensa de Barack Obama escribió que Obama (entonces senador demócrata de EE. senador demócrata por Illinois y candidato a la presidencia) no la apoyaba, afirmando:
Obama no apoya la reimposición de la Doctrina de la Imparcialidad a las emisoras considera que este debate es una distracción de la conversación que deberíamos tener sobre la apertura de las ondas y las comunicaciones modernas a tantos puntos de vista diversos como sea posible. Por ello, el senador Obama apoya los límites a la propiedad de los medios de comunicación, la neutralidad de la red, la radiodifusión pública, así como el aumento de la propiedad de las minorías en la radiodifusión y la prensa.
El 16 de febrero de 2009, Mark Fowler dijo:
Creo, como hizo el presidente Reagan, que la prensa electrónica -y usted está incluido en ella-, la prensa que utiliza aire y electrones, debe ser y estar tan libre del control gubernamental como la prensa que utiliza papel y tinta, y punto.
En febrero de 2009, un portavoz de la Casa Blanca dijo que el presidente Obama seguía oponiéndose a la reactivación de la Doctrina.
En el 111º Congreso (de enero de 2009 a enero de 2011), la Ley de Libertad de Difusión de 2009 (S.34, S.62, H.R.226) se presentó para bloquear el restablecimiento de la Doctrina. El 26 de febrero de 2009, por una votación de 87 a 11, el Senado añadió esa ley como una enmienda a la Ley de Derecho al Voto de la Cámara de Representantes del Distrito de Columbia de 2009 (S.160), un proyecto de ley que posteriormente fue aprobado por el Senado por 61 a 37, pero no por la Cámara de Representantes. The Associated Press informó que la votación sobre la cláusula de la Doctrina de la Equidad fue «en parte una respuesta a los presentadores de programas de radio conservadores que temían que los demócratas trataran de revivir la política para asegurar que las opiniones liberales tuvieran el mismo tiempo». El informe de AP continuaba diciendo que el presidente Obama no tenía intención de reimponer la doctrina, pero los republicanos (liderados por el senador Jim DeMint, republicano de Carolina del Sur) querían más garantías de que la doctrina no sería reimpuesta.
Alternativas sugeridasEditar
Organizaciones de reforma de los medios de comunicación, como Free Press, consideran que la vuelta a la Doctrina de la Equidad no es tan importante como el establecimiento de topes más estrictos a la propiedad de las emisoras y una mayor aplicación de las normas de «interés público» (con la financiación de las multas otorgada a la radiodifusión pública).
Normas de etiquetado precisasEditar
En virtud de la Ley de Embalaje y Etiquetado Justos, la FTC exige que todos los «productos básicos de consumo» lleven una etiqueta con una «declaración precisa que identifique el producto básico». Si las emisiones comerciales que generan ingresos (ya sea por radio, televisión o Internet) son un «bien de consumo», entonces deben estar etiquetadas con precisión. Esto parece excluir las «noticias» que no son auténticas, la «opinión» que no es la opinión real del autor, o el «análisis» que no es al menos discutiblemente analítico. Tenga en cuenta que, en general, la FTC sólo tiene autoridad sobre los aspectos comerciales (relativos a los ingresos) y no sobre el discurso.
Opinión públicaEditar
En una encuesta telefónica del 13 de agosto de 2008 publicada por Rasmussen Reports, el 47% de 1.000 probables votantes apoyaba un requisito gubernamental de que las emisoras ofrecieran cantidades iguales de comentarios liberales y conservadores, mientras que el 39% se oponía a tal requisito. En la misma encuesta, el 57% se oponía y el 31% estaba a favor de exigir a los sitios web y a los bloggers de Internet que ofrecen comentarios políticos que presenten puntos de vista opuestos. Por un margen de 71-20%, los encuestados estuvieron de acuerdo en que es «posible que cualquier punto de vista político se escuche en los medios de comunicación actuales» (incluidos Internet, los periódicos, la televisión por cable y la radio por satélite), pero sólo la mitad de la muestra dijo haber seguido de cerca las noticias recientes sobre la Doctrina de la Equidad. El margen de error fue del 3%, con un intervalo de confianza del 95%.